「専門家にお願いしたつもりだったのに、トラブルになった…」
そんな声を減らすためには、”支援者”と“専門家”の違いを見極める視点が欠かせません。第4回では、契約・資格・対応範囲といった観点から、そのチェックポイントを具体的にご紹介します。

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📘「支援者って専門家とは違うの？」という疑問の背景

申請支援を提供する立場には、行政書士などの有資格者だけでなく、無資格の支援者も存在します。そのため、利用者側が「誰に何を任せているのか」を正しく理解していないまま契約してしまうケースも珍しくありません。

こうした“認識のズレ”が、トラブルや責任不在を招く要因になってしまうのです。

🧩 専門家と支援者の違いを見極めるチェック項目

💡 チェックすべきは「何ができるか」よりも「どこまでやって良いのか」を説明できるかどうかです。

🛡️ 利用者が自分を守るために

「価格が安かったから」「頼みやすかったから」だけで選ぶと、制度的に不十分な申請になってしまうこともあります。

申請支援は、制度を扱う“専門業務”です。資格の有無、業務範囲、責任の所在を明らかにできる支援者であるかどうかが、安心と成果につながります。

私自身も、相談者の方が不安にならないよう、「自分ができる範囲」と「連携が必要な業務」の境界を常に意識しながらご説明しています。

🧭次回予告｜【第5回（最終回）】理想の支援者像と、制度を活かす申請支援のかたち

「どんな人なら任せられるか？」──最終回では、支援者が備えるべき視点・姿勢・制度理解について、行政書士としての実践とともにお伝えします。

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「誰が申請支援をしてもいいのか」──その疑問に、明確な答えが求められる時代が来ようとしています。2026年に予定されている行政書士法の改正では、申請支援の業務範囲や資格の有無に関するルールが整理され、利用者保護の観点からも重要な転換点となります。

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🔍 支援者の役割が法的に明確化される背景

これまで、福祉事業を始めたい方が「誰に申請支援を頼めば良いのか」で迷うケースが多く見られました。制度の複雑さに加え、無資格の支援者による“申請代行”が横行し、トラブルが発生する事例も少なくありません。

2026年の行政書士法改正では、以下のポイントが整理される予定です：

この改正は、相談者が“専門家との信頼関係”を築くうえで、非常に大きな意味を持ちます。

📘 支援の質と責任が変わる“制度の線引き”

行政書士の業務は、報酬の発生と申請の代行によって境界が定義されます。

支援者が行うべき業務と、資格者にしかできない業務の間には、以下のような“グレーゾーン”が存在していました。

ポイントは「報酬性」と「個別具体性」が交差した瞬間に、行政書士でなければならない領域になるということです。

🛠️ 改正による“現場の変化”と向き合う

• 利用者側は「支援者が有資格者かどうか」を確認しやすくなる
• 支援者側は「自分の業務範囲を明示できるか」が問われる時代へ
• 契約や報酬の取り扱いに透明性が求められる

制度と現場の間にある誤解を丁寧に解きほぐしながら、申請支援に必要な“線引き”を明確にすること。
それが、私自身が支援者として大切にしている視点です。説明責任を果たせる支援こそが、利用者から選ばれる存在になっていきます。

🧭次回予告｜【第4回】“支援者”と“専門家”の違いを見極めるチェックポイント

「この人、本当に大丈夫かな？」──支援者を選ぶ際に確認すべき項目とは？料金表示・契約書の有無・対応範囲など、制度の視点から読み解きます。
第4回もお楽しみに！

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施設入所支援は、障害のある方が施設で生活しながら、入浴・食事・排せつなどの介護や相談支援を受けられる福祉サービスです。 夜間を中心とした介護が必要な方や、通所が困難な方の支援選択肢

🧭 対象者の条件

• ✅ 生活介護を受けており、障害支援区分4以上（50歳以上は区分3以上）
• ✅ 自立訓練・就労支援を利用し、施設入所が必要と市町村が認めた場合
• ✅ 特定旧法指定施設の入所者、または通所での介護が困難な方
• ✅ 平成24年改正前から障害児施設に入所し、現在も継続している方

※ 利用には市区町村の審査が必要です。

💰 費用負担と軽減措置

• ✅ サービス利用料：原則1割負担
• ✅ 実費負担：食費・光熱水費・日用品費など
• ✅ 軽減制度：所得に応じて食費・光熱費の補助あり

詳しくは市区町村の福祉窓口で確認しましょう。

📋 相談窓口

• ✅ 市区町村の障害福祉担当課
• ✅ 相談支援事業所

※ 対象者の条件や施設の空き状況は自治体によって異なります。

📌 まとめ

• ✅ 施設入所支援は、夜間を中心に日常生活の介護を提供するサービス
• ✅ 生活介護や就労支援と組み合わせて、一体的な支援が可能
• ✅ 費用負担には軽減措置があるため、事前の相談が重要

施設入所支援を活用しながら、安定した生活環境を整えていきましょう。

共同生活援助（グループホーム）の制度概要については、こちらの記事をご覧ください。

障害福祉サービス全体の開業手順については、障害福祉サービス開業ガイドをご参照ください。

短期入所サービスの制度概要については、短期入所支援の解説記事をご確認ください。

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障害福祉サービスと介護保険サービスは、支援内容が似ている部分もありますが、制度の設計思想・指定基準・運営方針制度の違い・指定基準の比較・事業計画の判断ポイントを説明します。

📌 制度の適用ルール｜保険優先の原則と例外

• ✅ 介護保険サービスで対応可能な場合 → 原則として介護保険が優先
• ✅ 障害福祉サービスが適用されるケース：
  • ・障害福祉固有のサービス（就労支援・行動援護など）
  • ・要介護認定「非該当」
  • ・40〜64歳で特定疾病＋生活保護受給

🔍 類似サービスの比較｜機能は似ていても制度は別物

📘制度の違いを理解することで、事業者は適切なサービス設計が可能になります。

🏗 指定基準・運営要件の違い｜開業時の判断材料

📘両制度で指定を受けるのは困難なため、開業時に明確な制度選択が必要です。

📈 事業計画の判断ポイント

• ✅ 65歳到達前の移行対応（契約変更・支援計画の更新）
• ✅ 制度ごとの指定基準を比較し、施設設計・人員配置を最適化
• ✅ 市町村の相談支援事業所と連携し、制度選択を支援

障害福祉サービスと介護保険制度の適用関係については、制度の交差点に関する補足記事をご覧ください。

共同生活援助（グループホーム）の制度概要については、こちらの記事をご参照ください。

障害福祉サービス全体の開業手順については、障害福祉サービス開業ガイドをご確認ください。

📰関連記事

• 障害福祉サービス開業の資金調達実践ガイド｜融資・補助金・制度選び【行政書士監修／全5回まとめ】
• 行政書士法改正と申請支援制度の実務ガイド｜障害福祉サービス × 行政手続き【全5回まとめ】

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障害福祉サービスと介護保険サービスは、制度上の適用関係が複雑であり、事業者にとって正確な理解が不可欠です。 本記事では、「保険優先の原則」を軸に、要介護認定者・65歳以上の利用者・費用負担の違い・例外的な適用ケースを整理し、事業者が押さえておくべき実務対応ポイントをわかりやすく解説します。

🧭 適用ルールの基本｜介護保険優先の原則

• ✅ 障害福祉サービスに該当する介護保険サービスがある場合、原則として介護保険が優先
• ✅ 社会保障制度の基本原則に基づく運用

📌 適用されるケースの整理

① 介護保険サービスが優先されるケース

• ✅ 要介護認定を受けた利用者
• ✅ 市町村が「介護保険で必要な支援量を確保できる」と判断した場合

② 障害福祉サービスが適用されるケース

• ✅ 障害福祉固有のサービス（就労継続支援、行動援護、同行援護など）
• ✅ 要介護認定「非該当」
• ✅ 40〜64歳で特定疾病に該当し、生活保護を受給している場合

💰 費用負担の違い

👴 65歳以上の移行と例外措置

• ✅ 65歳到達時に介護保険サービスへ移行
• ✅ 契約更新・支援計画の再調整が必要
• ✅ 65歳前に5年以上特定の障害福祉サービスを利用していた場合、「新高額障害福祉サービス等給付費」が適用される可能性あり

📋 事業者の対応ポイント

① 負担軽減制度の説明

• ✅ 低所得者向け補助・新高額障害福祉サービス給付費など
• ✅ 自治体ごとの制度を確認し、適切な案内を行う

② 契約更新と移行準備

• ✅ 65歳到達前に介護保険への移行準備を説明
• ✅ 必要書類・支援計画の見直しを実施

③ 福祉・介護事業者間の連携

• ✅ 介護保険事業所との連携で移行を円滑化
• ✅ 相談支援事業所との連携強化で適切な利用支援を実施

共同生活援助の報酬改定については、2025年改正｜グループホーム報酬制度の変更点をご覧ください。

障害福祉サービス全体の開業手順については、障害福祉サービス開業ガイドをご参照ください。

障害者総合支援法の改正内容と制度背景については、制度改正の補足記事をご確認ください。

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障害福祉サービス事業は、「障害者総合支援法」と「児童福祉法」に基づいて支援の方向性が定められています。 本記事では、障害者総合支援法の制度概要、対象者、支援の種類を事業運営に活かせるようわかりやすく解説します。

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■ 障害者総合支援法とは？

• 平成25年に施行された、障害者への包括的支援制度
• 身体・知的・精神障害者、難病患者、障害児（児童福祉法併用）などが対象
• 障害者手帳を所持していなくても、対象疾病に該当すればサービス利用可能

■ 基本理念（5つの柱）

• 障害の有無にかかわらず個人として尊重
• 共生社会の実現
• 社会参加の機会保障
• 生活の場の自由な選択
• 地域生活への障壁除去

■ 支援の種類（自立支援給付）

① 介護給付（生活支援）

② 訓練等給付（生活・就労訓練）

• 自立訓練（機能・生活訓練）
• 就労移行支援／継続支援（A型・B型）／定着支援
• 共同生活援助（グループホーム支援）

③ その他の支援

• 補装具支給（義足・車椅子など）
• 自立支援医療（医療費軽減）
• 相談支援（計画・地域相談）

📚 関連加算・減算まとめ

障害者総合支援法の制度改正では、各サービス種別における加算・減算要件の見直しが進められています。
以下のまとめページでは、2025年改正に伴う加算・減算の変更点を横断的に整理し、制度対応の実務に役立つ情報を掲載しています。

▶ 障害福祉サービスの加算・減算まとめ（2025年改正）

■ まとめ：障害福祉サービスの要点

• 法律：障害者総合支援法＋児童福祉法
• 支援種類：介護給付・訓練等給付・医療・補装具・相談支援
• サービスは契約型／支援区分とアセスメントが鍵
• 制度理解は、事業運営と利用者支援の土台となる

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障害福祉サービスを開業したいけれど、どんな準備が必要なのか分からない…。 このページでは、障害福祉サービスの開業に必要な指定基準・申請手続き・準備の流れを、行政書士が制度の全体像を踏まえてわかりやすく整理しています。

📌 本記事は令和6年度制度に基づいて執筆しています。制度改正は原則2年ごとに行われるため、次回改正は令和8年度に予定されています。

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🧭 指定基準の理解から始めよう

① 人員基準

• 職員の資格要件（生活支援員・職業指導員・サービス管理責任者など）
• 常勤換算方式による職員数の算出
• 新規開設時は「利用定員の90％」を平均利用者数として算出

② 設備基準

• 訓練・作業室の面積（例：埼玉県は1人あたり3.3㎡以上）
• 静養室の設置、バリアフリー対応、消防設備の整備
• 📌 自治体ごとの条例確認が必須

③ 運営基準

• 個別支援計画の作成・評価
• 利用者の安全管理・記録管理
• 📌 サービス管理責任者の養成には約4年かかるため、長期的な育成計画が必要

📆 開業までの準備スケジュール

🔍 開業時の重要ポイント

① 法人格の取得

• 障害福祉サービスは法人格を有する事業体でなければ開設不可
• 法人設立には定款作成・登記などに数か月かかる

② 物件選定と法令遵守

• 都市計画法（用途地域の確認）
• 建築基準法（バリアフリー設計等）
• 消防法（避難経路・設備整備）
• 自治体条例（福祉施設設置基準）

💡 まとめ｜開業成功のためのポイント整理

• 自治体ごとの指定基準の違いを確認する
• 物件選定は法令遵守＋設備要件を満たす場所を選ぶ
• 指定申請はスケジュール管理と事前協議が要
• 法人設立や職員育成は計画的な準備が必要

🏁 障害福祉サービスの開設・運営を検討中の方へ

児童・就労・居住など、サービス種別ごとの開業ポイントや運営の注意点を横断的に整理したまとめページをご用意しています。
制度改正の影響や加算・運営要件の違いを比較しながら、自分に合った開業モデルを検討できます。

▶ 障害福祉サービスの開設・運営ガイド（2025年制度改正対応）

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2025年4月の制度改正により、福祉・介護職員処遇改善加算は4段階の新加算制度加算戦略を見直し、職員の処遇改善と事業運営の最適化

📌 本記事は令和7年度（2025年）制度改正に基づいて執筆しています。次回改正は令和9年度に予定されています。

制度の運用指針や厚生労働省通知の詳細については、こちらの補足記事をご覧ください。

障害福祉サービスの加算制度・BCP策定・職員体制整備など、行政書士が制度の枠組みに沿ったアドバイスを行っています。

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🧭 対象サービス一覧

• 訪問系：居宅介護／重度訪問介護／同行援護／行動援護
• 施設系：生活介護／短期入所／施設入所支援／共同生活援助
• 就労支援：就労移行支援／継続支援A型・B型／定着支援
• 障害児支援：児童発達支援／放課後等デイサービス／訪問型支援

📆 施行日と制度変更の背景

• 2025年4月より完全移行
• 旧制度（処遇改善加算・特定加算・ベースアップ加算）を統合
• 加算体系が簡素化され、運用しやすくなる

📊 加算体系と単位数

📌 算定要件の概要

• 加算Ⅰ：経験・技能のある職員を一定割合以上配置
• 加算Ⅱ：賃金年額440万円以上の職員が1人以上
• 加算Ⅲ：昇給制度の整備（資格・勤続年数に応じた）
• 加算Ⅳ：加算額の半分以上を月額賃金改善に充当

📚 関連制度改正まとめ

2025年の報酬改定では、処遇改善加算・ベースアップ加算を含む加算体系全体が見直されています。
以下のまとめページでは、各サービス種別の加算取得要件や減算回避ポイントを横断的に整理しています。

▶ 障害福祉サービスの加算・減算まとめ（2025年改正）

2025年改正の詳細については、こちらの記事で詳しく解説しています。

▶【令和7年度版】福祉・介護職員等処遇改善加算の最新情報｜事業者向け実務ガイド

🎯 こんな事業者におすすめ

• 職員の待遇改善を進めたい法人・事業所
• 新制度に対応した職員配置・運用を行いたい方
• 2025年の完全移行に向けて事業計画を準備中の方

❔よくある質問（FAQ）

Q1. 令和8年度に処遇改善加算は変更されますか？

A. はい、変更が予定されています。ただし、詳細な加算率や要件は現時点では確定しておらず、厚生労働省の今後の通知・告示で正式に示される予定です。

Q2. 2025年度の処遇改善加算の主な変更点は何ですか？

A. 処遇改善加算・特定処遇改善加算・ベースアップ等支援加算の再編が行われ、加算体系が整理されます。経験・技能のある職員への重点化やキャリアパス要件の簡素化も議論されています。

Q3. 処遇改善加算の取得にはどのような要件がありますか？

A. キャリアパス要件、職場環境等要件、賃金改善の実施などが必要です。2025年度以降は要件の簡素化が進む見込みです。

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